宁夏大数据产业园区

• 【宁夏招商】宁夏自治区取消工商业电价目录构建市场化机制优化投资环境

  宁夏回族自治区取消工商业目录销售电价，标志着电价市场化改革迈出关键步伐，旨在完善市场决定电价机制，保障电力安全稳定供应。这一变革符合国家深化燃煤发电上网电价市场化改革部署，将对招商引资产生积极推动，吸引更多企业落户宁夏参与电力市场，促进区域经济高质量发展。同时，暂未直接购电的用户由电网企业代理购电，确保政策平稳落地。 一、改革政策背景与实施框架 宁夏发展改革委响应国家统一部署，取消工商业目录销售电价，是电力体制改革"管住中间、放开两头"总体原则的具体实践。根据政策要求，自治区发展改革委在2021年发文，推动工商业用户全部有序进入电力市场。改革旨在建立灵活、透明的电价形成机制，取代原有固定目录模式。这源于国家对电力市场自由化导向的强化，通过市场化交易优化资源配置，减少行政干预。发电侧和销售侧环节被全面放开，形成以市场供需为核心的价格体系。代理购电作为过渡安排，确保所有用户无缝接入市场机制。 二、核心内容与运行机制变革 从发电侧看，燃煤发电电量全部进入电力市场，通过"基准价+上下浮动"交易形成上网电价。浮动范围扩大至较高水平，旨在反映真实成本变化，高耗能企业参与市场交易时电价不受特定限制。这改变了原有目录电价下的僵化定价，激励发电企业提升效率。销售侧方面，所有工商业用户被纳入市场交易框架，原有目录电价仅保留居民和农业类别。未直接购电的用户由电网企业代理购电，价格通过市场化竞价确定，避免价格扭曲。此举确保了电力交易的公平竞争，为不同规模企业提供平等参与机会，促进市场活力释放。 三、短期效益与供应链优化 短期内，改革显著理顺"煤电"价格关系，缓解煤电成本传导瓶颈，强化电力系统稳定性。市场化机制降低供应链中断风险，尤其在高峰期保障工业生产连续性。这有利于吸引外部投资，招商引资环境得到优化，企业可通过市场谈判锁定更精准电价，降低运营不确定性。代理购电机制设计缓冲期，维护用户权益，避免电价剧烈波动。宁夏电力市场由此建立动态平衡，支持工业复苏和新兴产业布局。 四、长远发展与市场建设 从长远看，改革加速宁夏电力市场体系完善，推动中长期交易规范化、现货市场深化及辅助服务市场拓展。这为构建新型电力系统铺路，服务能源绿色低碳转型，引导清洁能源开发。制度创新释放红利，促进电力行业效率提升，引导产业结构优化，助推可持续发展。同时，改革充当电力体制改革的催化剂，推动发用电计划调整和售电侧自由化协同发展。招商引资效应持续显现，市场化定价吸引高附加值产业进驻，巩固宁夏在西部经济带中的竞争地位。总体上，此举体现公共政策的前瞻性，为全国电力市场化提供"宁夏样本"。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏以排污权改革助推绿色发展新格局

  宁夏回族自治区通过建立排污权价格形成机制，深化生态环保领域市场化改革，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供制度支撑。这项改革不仅规范了排污权有偿使用和交易价格行为，更通过市场化手段引导企业减排增效，成为招商引资绿色门槛的重要政策工具，推动产业结构向低碳环保方向转型。 一、制度设计构建市场化环境治理体系 宁夏发展改革委联合财政厅、生态环境厅出台《排污权有偿使用和交易价格管理办法（试行）》，系统规范了价格管理形式、定价程序及征收范围。制度明确将氮氧化物、二氧化硫等四项主要污染物纳入定价范围，其中氨氮有偿使用费标准最高，达5400元/吨，体现对水污染因子的严格管控。交易价格实行市场调节价，但设置不低于有偿使用费的底价限制，既防止恶性竞价又保障环境资源价值。 二、政策协同形成绿色发展合力 该政策与宁夏正在推进的"四权"改革形成配套体系，与用水权、土地权、山林权改革协同发力。自治区生态环境厅同步建立排污权交易平台，实现从确权到交易的全流程数字化管理。银川市、石嘴山市等重点城市率先开展钢铁、化工等行业排污权确权，吴忠市将排污指标纳入新建项目审批前置条件，中卫市探索跨区域交易机制，政策实施呈现出区域差异化推进特征。 三、经济杠杆激发减排内生动力 通过价格信号引导，宁夏重点排放企业主动升级治污设施的情况显著增加。宁东能源化工基地多家煤化工企业通过实施清洁生产改造，累计腾出排污指标200余吨并在交易市场获利。固原市农产品加工企业通过工艺改进实现化学需氧量减排30%，节省的有偿使用费反哺环保投入。价格机制与环保信用评价联动后，守信企业可获得交易手续费减免等激励。 四、动态优化保障政策实施效能 自治区建立季度评估机制，跟踪监测政策对不同行业的影响。对光伏制造等新兴绿色产业适当提高初始排污权分配比例，对火电等高耗能行业实行阶梯式有偿使用费。石嘴山市试点将挥发性有机物纳入下一批定价名录，吴忠市探索农业面源污染抵扣交易机制。自治区财政将排污权收入专项用于环境治理，形成"污染者付费-政府治理-环境改善"的良性循环。 这项改革标志着宁夏环境资源要素市场化配置取得突破，通过制度创新将生态价值转化为经济价值。随着政策持续深化，预计将带动更多社会资本投入环保领域，为黄河流域生态保护作出示范。自治区相关部门表示，将不断完善配套措施，使排污权交易真正成为推动绿色低碳发展的有效政策工具。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏排污权价格机制助力绿色发展 激发减排内生动力

  宁夏回族自治区通过建立排污权价格形成机制，为绿色低碳发展注入新动能。这一改革举措不仅规范了排污权有偿使用和交易价格行为，更为招商引资提供了明确的环保政策导向，吸引更多绿色产业项目落地。自治区发展改革委会同财政厅、生态环境厅联合出台的《自治区排污权有偿使用和交易价格管理办法（试行）》，标志着宁夏在环境资源市场化配置领域取得重要突破。 一、构建市场化价格体系推动污染减排 宁夏回族自治区首次对四大主要污染物制定了差别化有偿使用费标准，其中氨氮收费标准最高达到5400元/吨，化学需氧量为2700元/吨，氮氧化物和二氧化硫均为2000元/吨。这种阶梯式定价结构充分体现了"污染付费、多排多付"的原则，通过价格杠杆倒逼企业提升污染治理水平。同时明确规定交易价格不得低于有偿使用费标准，防止市场出现恶性竞争，保障环境权益的价值体现。 二、制度创新保障改革顺利实施 《办法》系统规范了价格管理形式、定价原则和征收范围等关键环节，建立了覆盖排污权全生命周期的价格管理制度。在定价机制上，实行政府指导价与市场调节价相结合的模式，有偿使用费执行政府定价，交易价格由市场形成。这种"双轨制"既保证了初始分配的公平性，又充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用。征收范围涵盖全区所有新改扩建项目和现有排污单位，实现了污染源的全覆盖。 三、环境资源有偿使用促进产业转型 排污权价格机制的建立，使环境资源从无偿占用转变为有偿使用，显著提升了企业的环境成本意识。宁夏回族自治区通过这一改革，推动形成了"减排有利可图、超排付出代价"的经济激励机制。数据显示，政策实施后重点行业污染物排放强度明显下降，部分企业主动实施深度治理工程，将节约的排污权通过交易市场变现，实现了环境效益与经济效益的双赢。 四、动态调整机制确保政策实效 宁夏回族自治区建立了排污权价格政策跟踪评估制度，将根据经济发展水平、环境治理成本和市场供需变化等因素，适时调整有偿使用费标准。这种动态调整机制既保证了政策的稳定性，又确保了价格信号的灵敏性。下一步，相关部门将重点完善交易平台建设，扩大交易品种范围，探索开展跨区域交易，进一步提升排污权资源配置效率。 这项改革是宁夏回族自治区深化生态文明体制改革的重要实践，通过价格手段激发市场主体减排内生动力，推动形成了政府监管、市场调节、企业自律的环境治理新格局。随着政策的深入实施，排污权交易市场活力将持续释放，为宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供有力支撑。

  2025-07-29

• 宁夏医药采购平台全流程电子化助力高效招商

  宁夏回族自治区通过整合医药采购资源，推动全流程电子化平台建设，显著提升了药品和医用耗材采购效率，为招商引资营造了更加透明、便捷的市场环境。该平台实现了招标、采购、配送、结算等环节的线上闭环管理，进一步优化了营商环境，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。 一、平台整合与功能升级 根据机构改革职能调整要求，宁夏回族自治区将原有的药品（医用耗材）集中采购平台与招标平台整合为统一的“宁夏医药采购平台”，由自治区公共资源交易管理局负责运维管理。整合后的平台实现了全流程电子化，涵盖公告发布、资格审核、在线报价、合同签订等功能，支持招标采购、直接挂网采购、国家带量采购等多种模式，全面满足药品、医用耗材及疫苗的集中采购需求。 二、全流程电子化提升采购效率 宁夏医药采购平台通过信息化手段，实现了“线下无交易、线上全公开”的管理模式。平台依托信息流、商流、资金流“三流合一”的机制，确保招标、采购、配送、使用、结算、监管各环节无缝衔接。这一变革不仅减少了人为干预，提高了采购透明度，还通过数据留痕实现了全程可追溯，有效防范了廉政风险。 三、采购数据与市场影响 平台运行以来，采购规模稳步增长。数据显示，药品、高值医用耗材及疫苗的采购金额均呈现良好态势。全流程电子化的实施降低了企业交易成本，吸引了更多优质医药企业参与宁夏市场，进一步促进了医药资源的优化配置。 四、未来规划与深化应用 宁夏回族自治区公共资源交易管理局正在推进平台的整合共享升级工作，旨在强化数据互联互通，深化“互联网+医药采购”应用。未来，平台将进一步完善智能监管功能，探索与医保、医疗机构的协同机制，为医药行业高质量发展提供更强支撑。 宁夏医药采购平台的全流程电子化改革，是自治区深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，也为全国医药采购电子化提供了可借鉴的经验。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏国资委强化外部董事培训 助推国企高质量发展

  宁夏国资委举办区属国有企业外部董事培训会，聚焦董事会建设与专业化队伍培养，为深化国企改革、优化招商引资环境提供制度保障。会议通过政策解读、履职通报与专题辅导，明确外部董事履职要求，强调出资人立场与科学决策，旨在提升国企治理效能，服务区域经济高质量发展。 一、政策框架与制度宣贯 培训会系统传达《自治区属国有企业外部董事选聘和管理办法》等三项核心文件，构建“选聘-考核-重大事项报告”全链条管理体系。文件明确外部董事任职资格、履职规范及动态调整机制，强化国资监管机构对董事会的规范化指导。会议通报外部董事年度考评结果，通过量化指标与定性评价结合，推动履职压力传导。 二、履职实践与经验总结 3名外部董事汇报履职案例，涵盖战略规划、风险防控等董事会核心职能，体现外部董事在国企混改、产业转型中的专业价值。会议肯定外部董事在完善企业治理、防范重大风险方面的作用，特别指出其在协调“党委前置”与“董事会决策”关系中的关键角色。 三、专家辅导与能力提升 3位国资监管专家围绕“履行出资人职责”开展专题培训，解析外部董事在“管资本”模式下的履职要点：一是坚持国有资本保值增值核心目标；二是平衡企业自主经营权与国资监管要求；三是运用市场化思维参与重大投资决策。培训针对宁夏能源、农业等领域国企特点，提供差异化治理建议。 四、深化履职的路径部署 会议提出“一前提、两类权责、三项制度、四要素”履职框架：要求外部董事以维护出资人利益为根本，厘清董事会与党委会、国资监管机构的权责边界，严格执行会议、报告、召集人制度，强化时间投入、责任意识、专业能力与纪律约束。宁夏国资委将建立外部董事动态培训机制，定期更新产业政策与合规要求。 五、监管协同与长效保障 宁夏国资委相关处室将优化外部董事管理服务，包括：建立董事人才库匹配企业需求，完善考评结果与薪酬激励挂钩机制，搭建董事与企业高管常态化沟通平台。通过强化过程监督与结果运用，推动外部董事从“形式到位”向“实质赋能”转变，为宁夏建设黄河流域生态保护先行区提供治理支撑。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏供销社吸纳首批企业入社 赋能乡村振兴与经济发展

  宁夏回族自治区供销合作社通过招商引资吸纳10家社会企业入社，此举是加快开放办社、提升为农服务能力的重要举措，将整合农业资源，形成经济利益共同体，推动区域经济高质量发展。 （一）开放办社是深化供销合作社改革的关键路径。近年来，国家持续推进供销合作社综合改革，要求供销合作社坚持为农服务根本宗旨，通过开放办社吸纳各类新型农业经营主体，构建多元化、多层次的为农服务体系。宁夏回族自治区供销合作社积极响应改革部署，立足当地农业发展实际，制定《宁夏回族自治区供销合作社联合社吸纳成员社入社办法（试行）》，建立规范的入社审查机制，确保吸纳企业符合服务“三农”的发展方向，为供销合作社注入市场化活力。 （二）入社企业具备显著的产业优势与服务能力。此次吸纳的企业涵盖农业社会化服务、特色农产品种植加工、畜产品养殖、农产品批发销售、农资销售等多个领域。在特色农产品领域，涉及葡萄酒、枸杞、马铃薯等宁夏优势产业，企业在种植技术、加工工艺、品牌建设等方面具有成熟经验；在农产品流通领域，冷链物流企业可提供从田间到餐桌的全程保鲜服务，解决农产品“卖难”问题；在农业社会化服务领域，企业能够提供农资供应、农机作业、技术指导等一体化服务，助力小农户与现代农业有机衔接。这些企业的加入，将与供销合作社现有网络形成互补，提升产业链各环节的协同效率。 （三）联合合作将有效推动乡村振兴战略实施。通过吸纳社会企业入社，供销合作社与企业将建立紧密的经济利益联结机制，共同开发农业资源、拓展市场渠道。在产业发展方面，依托企业的技术和资金优势，可提升宁夏特色农产品的附加值和市场竞争力，促进农业产业结构优化升级；在农民增收方面，通过订单农业、股份合作等模式，让农民分享产业链增值收益；在服务体系建设方面，整合后的供销合作社将进一步完善农资供应、农产品流通、农业社会化服务网络，增强服务“三农”的综合实力。这种“供销合作社+企业”的合作模式，为乡村振兴提供了新的实践路径。 （四）规范管理为长效发展奠定坚实基础。宁夏回族自治区供销合作社严格按照《宁夏回族自治区供销合作社联合社章程》开展入社审查工作，对企业的经营资质、服务能力、社会责任等进行全面评估，确保入社企业符合合作发展要求。后续，供销合作社将建立健全成员社管理机制，加强与入社企业的沟通协作，推动资源共享、优势互补，形成权责清晰、利益共享、风险共担的运行模式。同时，通过完善监督考核机制，引导入社企业坚守为农服务初心，确保合作成果惠及广大农民群众。 此次宁夏回族自治区供销合作社吸纳社会企业入社，是推进供销合作社市场化改革、提升为农服务能力的创新实践。随着合作的深入，供销合作社将进一步汇聚各类市场主体力量，构建更加完善的农业社会化服务体系，为宁夏农业农村现代化和经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】政协监督性协商助力科技创新政策落地见效

  科技创新是推动高质量发展的核心动力，招商引资则是集聚创新资源的关键抓手。某自治区政协围绕科技创新政策落实情况开展监督性协商，通过深入调研和座谈交流，推动政策落实落细，激发创新主体活力，为区域经济转型升级贡献智慧力量。 一、高位部署推动创新战略实施 某自治区将创新驱动列为区域发展“三大战略”之首，先后出台《关于推进创新驱动战略的实施意见》《关于加强东西部科技合作推进开放创新实施方案》等系列政策。政协组织将政策落实情况纳入年度重点监督议题，成立专项调研组，分赴科技园区、高校、企业等一线开展实地调研，系统评估政策执行成效与堵点。 二、多维度调研摸清政策落地实情 调研组聚焦科技创新政策链条，重点考察人才引进、产学研协同、成果转化等环节。在银川市、石嘴山市等地，调研组发现部分企业存在政策知晓度不足、申报流程复杂等问题；高校和科研机构反映高层次人才留用机制需完善；东西部科技合作项目需进一步强化资源对接。调研成果为精准建言奠定基础。 三、协商座谈凝聚政策优化共识 监督性协商会议上，委员们提出建立政策落实督查机制、简化审批程序、完善人才服务保障等建议。相关部门现场回应，表示将优化政策宣传解读，建立跨部门协同推进机制，并针对园区和企业需求制定差异化支持措施。通过“调研—协商—反馈”闭环，推动政策制定与实施双向衔接。 四、持续跟踪强化协商成果转化 政协明确将建立常态化监督机制，定期开展政策落实“回头看”。重点跟踪科技创新资金使用效率、企业研发激励措施兑现等情况，推动形成“评估—反馈—改进”的工作链条。同时鼓励创新主体参与政策完善，构建政产学研协同发力的生态体系。 此次监督性协商既是对科技创新政策效果的全面检验，也是政协履行民主监督职能的生动实践。通过靶向发力、精准建言，助力打通政策落地“最后一公里”，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-07-29

• 【泾源县招商】六盘山特长隧道焕新贯通 宁夏高速公路隧道提质升级圆满收官

  宁夏高速公路隧道提质升级项目成功完工，其中六盘山特长隧道路面恢复交通，标志着全区10座隧道工程全面结束。该项目通过土建、安全设施及机电系统升级，显著提升隧道完整性和行车条件，有效防范渗漏水等隐患。此次提质工程不仅优化了交通网络，还将有力促进宁夏地区招商引资，吸引更多企业投资基础设施建设，加速区域经济振兴，为公众出行提供安全便捷保障。 一、项目背景与战略意义 该提质升级工程源于宁夏自治区交通部门对高速公路安全管理的系统性规划，旨在响应国家交通强国战略，提升全区干线公路网络韧性。在项目实施前，宁夏高速隧道存在路面老化、照明通风不足及安全标识缺失等问题，长期影响车辆通行效率和风险控制。工程选取青兰高速六盘山隧道等关键节点，作为核心改造对象，覆盖偏城隧道和堡子山隧道共计10座设施，以全面强化隧道健康等级。项目推进过程中，宁夏交通管理单位基于实地勘察和专家论证，制定标准化方案，确保了改造与实际需求匹配。完工后，这些隧道将更好地支撑宁夏南北走廊通行，减少拥堵事件，同时为后续重大交通项目提供范例。 二、主要内容与技术升级 整体工程包括三项核心改造：土建部分着重修复路面结构，将原有混凝土材质替换为耐磨沥青材料，显著增强抗滑性和耐久性；交通安全设施升级涉及更新导向标识与标线体系，提升车辆分道引导精度；机电工程则全面翻新照明、通风、监控等系统，解决漏电和消防隐患。具体实施中，针对六盘山特长隧道的渗漏水问题，采用先进防水涂层技术加强内壁密封，同时优化通风策略改善空气质量。偏城隧道则以LED照明替换传统灯具，降低能耗并延长使用寿命。堡子山隧道通过增设智能监控摄像头，实时检测车流变化，预防事故风险。整体改造项目依据国家标准执行，所有技术方案经过严格测试，确保升级效果精准可靠。 三、关键隧道改造详情 以六盘山特长隧道为代表，该隧道位于宁夏固原区域，是全区最长公路隧道之一。改造工程重点聚焦路面复原：原混凝土铺设被拆除后，铺设高强度沥青层，提升行车舒适度并减少噪音；同时，修复内部渗漏点，安装新型排水系统，避免雨季积水影响安全。偏城隧道作为区域交通枢纽，升级过程突出机电整合，新增智能照明模块自动调节亮度，匹配日夜变化。堡子山隧道则强化了消防设施，配备多功能报警系统，提升应急响应速度。在建设期间，宁夏交通管理单位针对隧道高度限制和地质条件，采用模块化施工方法，分批推进未中断主干道通行。这些隧道完工后不仅恢复交通功能，其结构安全指标提升至较高等级，保障了全区路网稳定。 四、实施过程与高效推进 项目自启动建设以来，宁夏交通管理团队采用协同工作机制，整合设计、施工各方力量。过程中严格把控质量环节，利用BIM技术建模预演方案，避免失误。面对隧道狭小空间和设备老化挑战，工程组实施分阶段封锁施工，最大限度减少对公众出行干扰。整体工期有序展开，改造工作提早完成，得益于先进管理工具和标准化流程应用。改造后，隧道监控数据显示通行效率提高，能源消耗降低，验证了项目实操可行性。宁夏交通管理单位通过在线平台公示进度，接受公众反馈，确保透明度与责任落实。 五、成效影响与社会效益 隧道提质工程圆满完成，显著优化了宁夏高速公路网运行环境：行车条件改善降低了事故率，提升驾驶员信心；照明通风升级保障了环境舒适度，减少运营维护成本。从社会效益看，隧道健康等级的整体提升，将增强宁夏交通基础设施吸引力，促进招商引资活动。企业已表示，高效安全的交通网络有助于物流成本节约，吸引制造业投资流入宁夏区域经济。未来，该案例将为西北地区类似项目提供经验，推动基础设施现代化步伐。宁夏交通部门计划结合成果，定期评估隧道运行状态，确保长期服务效能，促进可持续发展目标实现。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏金融机构多措并举助力民营企业纾困发展

  宁夏回族自治区在推动经济高质量发展过程中，将金融支持作为招商引资的重要抓手，通过创新金融产品和服务模式，有效缓解民营企业融资难题。金融机构充分发挥资源配置功能，为实体经济发展注入金融活水，形成了一批可复制推广的典型经验。 一、创新融资模式拓宽企业资金渠道 中国银行宁夏分行与宁夏银行协同上海中诚融资租赁公司、宁东担保公司，采用"融资租赁+担保贷款"组合方式，为宝廷新能源公司提供1亿元综合融资支持。农业发展银行宁夏分行运用跨境融资租赁模式，引入境外资金重点扶持新能源汽车产业链项目。这种多元化融资体系的构建，打破了传统信贷依赖，使企业获得更灵活的资金解决方案。 二、精准对接区域发展战略需求 华夏银行银川分行深度参与银川市产业园区建设，针对"四园四区"规划提供定制化金融服务，累计投放信贷资金超过15亿元支持园区企业发展。各金融机构建立重点项目清单制管理，对新能源、新材料等自治区重点产业实施定向扶持，确保金融资源与产业规划高度契合。 三、特色金融产品破解融资瓶颈 黄河银行实施"三全"金融服务战略，通过系统化走访建立民营企业动态需求档案。浦发银行银川分行创新开发供应链金融平台，推出"政采e贷"等线上产品，将企业获贷周期缩短50%以上。石嘴山银行聚焦票据融资痛点，打造集票据管理、融资、换开于一体的综合服务平台，有效盘活企业应收账款。 四、综合服务提升金融供给质量 民生银行推出"三融"服务体系，将传统信贷服务延伸至财务顾问、市场对接等增值领域。宁夏银行设立专营机构，建立"信贷工厂"模式实现业务标准化处理。各机构通过设立绿色通道、简化审批流程等措施，显著提升民营企业金融服务获得感。 五、政策协同形成长效支持机制 人民银行银川中心支行联合多部门出台专项指导意见，建立民营企业融资监测评估体系。银保监局宁夏监管局推动建立风险补偿机制，引导金融机构合理提高风险容忍度。财政、税务等部门协同发力，通过贴息、奖补等政策降低企业综合融资成本。 这种全方位、多层次的金融支持体系，不仅解决了民营企业短期资金周转问题，更通过优化金融生态促进了产业转型升级。数据显示，宁夏民营企业贷款余额保持两位数增长，融资成本持续下降，金融活水正在有效转化为高质量发展动能。未来，宁夏将继续深化金融供给侧结构性改革，为实体经济提供更精准、更高效的金融服务。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏出口企业备案实现"两证合一" 营商环境再优化

  宁夏回族自治区在招商引资工作中持续深化"放管服"改革，银川海关近期推动对外贸易经营者备案和原产地企业备案实施"两证合一"改革。该举措通过部门间系统互联互通，实现企业"一次受理、一次备案、一次发证"，大幅提升贸易便利化水平，助力出口企业降本增效。 一、改革核心内容与实施背景 此次改革将原本分属不同部门管理的对外贸易经营者备案和原产地企业备案合并办理。企业完成工商注册后，只需通过商务部系统办理对外贸易经营者备案，系统自动将数据推送至海关原产地签证管理系统，企业凭统一社会信用代码即可直接申领原产地证书。这一变革源于国家深化"证照分离"改革的总体部署，旨在破解企业"多头跑、重复报"难题。 二、主要便利措施与实施效果 改革后，企业无需重复提交备案材料，系统自动匹配属地管理海关，取消原产地企业备案号记忆要求。银川海关统计显示，该措施使企业备案时间压缩，申报材料减少，平均为每家企业节省办事时间。特别是中小微出口企业，可更便捷地利用自贸协定关税优惠，提升国际市场竞争力。 三、系统运行与技术支撑 该改革依托商务部与海关总署"总对总"数据对接机制，建立备案信息实时传输通道。系统采用统一社会信用代码作为唯一标识，实现企业信息跨部门互认。银川海关开发在线查询功能，企业可通过指定平台实时查看备案状态，并根据需要申请变更签证机构或增加备案资格。 四、后续监管与服务保障 银川海关建立动态管理机制，对"两证合一"企业实施属地化监管。企业备案信息变更时，系统自动更新数据并同步至相关职能部门。海关部门开设专项服务通道，为企业提供原产地规则咨询、证书申领指导等配套服务，确保改革红利充分释放。 五、区域经济影响与政策延伸 此项改革是宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的具体实践。通过简化备案程序，进一步激发市场主体活力，促进宁夏特色农产品、精密制造等优势产业扩大出口。银川海关表示，将持续跟踪评估政策实施效果，适时推出更多跨境贸易便利化措施。

  2025-07-29

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