宁夏大数据产业园区

• 【宁夏招商】贺兰山东麓科技示范区引领葡萄酒产业高端发展新动力

  在宁夏回族自治区贺兰山东麓，通过建立葡萄种植酿造科技示范展示区，加强招商引资，推动技术创新和产业升级，该示范区已成为带动葡萄酒产业高质量、高效发展的重要引擎。自2018年认定批建以来，示范区整合资源，引进先进科技，有效吸引了多领域投资，提升产业整体竞争力。 一、酿酒葡萄生产技术研发与示范持续推进，显著优化生产效率。基于贺兰山东麓独特的生态条件，示范区聚焦葡萄栽培技术革新，成功引入并示范树形改造、水肥智能化管理、生态栽培等方法。通过构建物联网远程监测系统，推动智能化灌溉实践，较传统方式减少水分和肥料使用，降低生产成本，促进果园可持续化。核心示范面积覆盖广泛，技术辐射至周边葡萄基地，带动整体产量增长和品质提升。 二、葡萄生产机械自动化水平全面提升，有效增强产业竞争力。示范区引进国际先进设备，如夏剪机、冬剪机和割草机，并自主研制葡萄埋土机械，形成了一套完整的机械化生产技术体系。这一进展基本实现了葡萄种植过程自动化，减轻劳动强度，提高工作效率，为酒庄提供稳定支持。在贺兰山东麓产区推广应用后，提升了葡萄园的运营效率，降低了整体投入。 三、新产品研发及工艺优化应用深化，加速葡萄酒生产提质增效。示范区引入果香型白兰地塔式蒸馏设备，开发高品质白兰地系列产品，并通过重力法酿制和全控温技术优化酿酒工艺。结合质量追溯系统建设，确保葡萄酒标准化生产，强化市场竞争力。科技创新推动了葡萄酒品质一致性提升，带来显著经济效益，示范经验已辐射至宝实、蓝赛、新牛等多地区酒庄。 四、招商引资与产业辐射效应持续放大，带动区域经济协同发展。政府推动政策扶持，吸引多领域资本涌入贺兰山东麓产区，如投资科技设备引进和新品开发，强化产业竞争力。示范区的成功模式激发了周边新建酒庄技术创新热情，通过技术共享和标准推广，促进宁夏回族自治区葡萄酒产业整体转型升级。贺兰山东麓产区作为国内领先的葡萄基地，正通过科技示范引领葡萄酒行业向高端化发展。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏要素市场化改革试点破冰开路促发展

  2021年，宁夏回族自治区发展改革委印发要素市场化配置改革试点通知，推出七项举措破解市场瓶颈，加速高质量发展。该政策通过劳动力、技术、资本和数据要素的优化配置，深化市场化改革，提升招商引资吸引力，增强区域竞争力。以银川、石嘴山、吴忠等城市为核心的试点布局，将破除体制机制障碍，培育高标准市场体系，为产业升级提供制度支撑，实现要素高效流通。 一、劳动力要素市场化配置改革试点聚焦人才短缺难题，提升区域人力资本质量。宁夏回族自治区发展改革委推出两项创新举措，重点在于“政府出资、企业育才”的人才培育机制，以及劳动力和人才的跨区域流动配置。在银川、中卫等地区实施中，政府投入资源支持企业培训专业人才，鼓励校企合作模式，缩短技能转化周期，促进劳动力市场供需匹配。跨区域流动配置试点，打破了行政区划限制，建立东西部合作机制，吸引外来高端人才流入石嘴山工业基地，缓解制造等行业用工不足困境。这些改革优化了劳动力配置效率，增强了银川、固原等城市的引资环境，支持招商引资项目和新兴产业落地。整体上，试点通过减少流动壁垒，提升了市场响应速度，为核心产业如能源转型提供持续人力支持，夯实区域长期发展基础。 二、技术要素市场化配置改革试点瞄准科技成果转化率低问题，激活创新驱动引擎。两个核心试点包括赋予科研人员职务科技成果所有权及长期使用权改革，以及“揭榜挂帅”项目机制应用。在石嘴山经济技术开发区和宁夏大学试点中，所有权改革允许科研机构人员直接持有成果收益，激发研发积极性，加速专利市场化进程。“揭榜挂帅”机制则针对关键技术难题，由吴忠、银川的企业公开招标，促进校企联合攻关，提升应用转化效率。这些举措深化了科技成果产权制度，优化了科技创新资源配给，解决长期存在的技术转化瓶颈。通过市场化方式配置创新资源，石嘴山材料产业和银川数字经济集群快速孵化新技术项目，增强招商引资吸引力，推动产业向价值链高端跃升，助力宁夏建设区域创新高地。 三、资本要素市场化配置改革试点强化金融服务实体经济，支持特色产业转型。基于单一的促进枸杞产业高质量发展的金融支持试点，该举措精准对接产业升级需求。在银川、中宁等枸杞主产区，宁夏回族自治区发展改革委引导金融机构推出定制化融资方案，降低贷款门槛，扩大风险补偿基金覆盖，解决企业融资难问题。通过匹配产业周期和金融产品，试点推动资本从单纯信贷转向股权投资、债券支持等多元化路径，助力银川、吴忠的枸杞企业扩大规模和技术升级。这破除了金融服务供给不足的障碍，提升了资本配置精准度，形成招商引资新优势，吸引外部投资流向绿色农业和健康产业，加速枸杞产业链整合与标准化，培育国际市场竞争力，促进全区经济结构优化。 四、数据要素市场化配置改革试点夯实数字经济根基，释放信息价值潜力。两项试点聚焦探索精准安全的数据开发运用新模式，以及推动数据存储向数据应用转变。在银川大数据中心和石嘴山云计算园区试点中，宁夏回族自治区发展改革委建立数据安全共享框架，允许银川、吴忠等城市的企业通过平台获取产业数据，应用于智能农业和智能制造场景。存储向应用的转变则强化数据赋能决策，例如在银川交通管理中优化流量预测，提升城市治理效率。这些措施解决数据市场基础薄弱问题，培育数据要素交易生态，吸引石嘴山高新企业参与开发数据服务产品，增强招商引资吸引力。通过安全与效率并举的模式，试点提升了数据市场化配置范围，推动全域数字经济成为增长新引擎，为高质量发展奠定坚实基础。 五、试点遴选机制与整体目标凸显改革创新路径，推动全域协同发展。宁夏回族自治区发展改革委的试点甄选历经深入调研、自主申报和择优审定三阶段，覆盖银川、石嘴山等市县区，以及经济技术开发区、高校及科研院所。此举以先行先试示范为突破口，破除要素流动体制机制障碍，逐步拓展市场化配置范围，提高要素流通效率。政策设计注重以点带面推进，强化招商引资联动效应，例如吴忠装备制造企业通过试点吸引配套投资。长远来看，这些改革构建高标准市场体系支撑，加速产业转型升级，促进宁夏区域平衡发展，实现要素配置从效率到质量的双提升，全面服务高质量现代化建设。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏重点项目建设加速冲刺投资目标

  宁夏回族自治区在2023年通过招商引资吸引多方投资，全力推进重点项目建设冲刺年度投资目标，彰显高质量发展决心。各地各部门持续发力，优化政策环境，招商引资成果显著转化为项目落地动力，确保投资进度高效有序，为年度任务圆满收官奠定坚实基础。 一、重点项目战略部署与目标设定 宁夏回族自治区党委和政府高度重视项目投资带动经济稳定增长，在2023年初明确重点项目清单，涵盖能源转型、基础设施升级、产业优化等关键领域。通过招商引资政策联动，吸引国内外企业参与，如清洁能源和交通枢纽项目投资方纷纷入驻，强化产业链条韧性。自治区将投资目标分解至各市县，银川市、石嘴山市等市镇协同推进，确立重点项目与招商结合路径，确保资金到位与工期匹配，力促年度计划如期实现。 二、冲刺阶段高效行动与组织保障 进入2023年冲刺期后，宁夏回族自治区各地各部门开展高强度调度机制，落实自治区决策部署。银川市设立专项服务小组，协调土地审批和用工保障；石嘴山市优化招商环境，缩短流程促项目早投产。工程现场实施24小时轮班制，强化监理体系，排查隐患推进无障碍施工。预备项目推进组高效转正滞后任务，前期项目加速论证设计，形成全员冲锋态势。招商引资团队主动出击，拓展合作渠道，确保资金链稳定供给。 三、项目进展成效与经济社会贡献 宁夏回族自治区重点项目在2023年进展良好，开工和投资进度均超预期。能源类项目如光伏基地加快建设，改善电网结构；交通枢纽项目提升区域联通水平，拉动制造业升级。投资成效助推就业市场活跃，带动石嘴山市等重点工业区产业链完善。预备项目和前期工作稳步推进，后备储备增强可持续发展能力。招商引资引入的生态农业项目助力乡村振兴，整体贡献宁夏经济韧性提升。 四、冲刺攻坚策略与长效保障 面对2023年剩余期限，宁夏回族自治区各地加压冲刺，银川市深化项目调度会制度，石嘴山市强化招商履约监督，精准匹配资金需求。工程进度日报机制确保实时纠偏，预备项目力争全面落地，前期项目提速备案。招商引资后续服务扩展海外伙伴网络，融入创新要素。未来规划已启动下年度项目储备，持续优化投资环境，确保宁夏高质量发展目标接续。冲刺行动集中资源攻坚薄弱环节，推动全年投资任务高质量收官。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏筑牢油气长输管道安全屏障助力能源稳定供应

  2022年，宁夏回族自治区在深化招商引资以吸引能源领域投资的同时，全面加强油气长输管道保护工作。自治区发展改革委牵头制定措施，压实企业主体责任，通过排查隐患、建立台账和强化监督，确保管道安全稳定运行，为能源基础设施奠定基础，切实服务经济社会发展。 一、深化组织领导，完善前期部署机制。宁夏回族自治区发展改革委在当年初统筹协调管道保护工作，督促中石油西气东输宁夏分公司等辖区企业严格履行主体责任。企业需深入排查管道占压风险点，逐一梳理潜在问题，建立标准化台账系统，明确清理目标和时限责任。例如，针对银川市至石嘴山市等管道沿线区域，企业必须细化实施方案，确保问题早发现早处理，杜绝安全隐患扩散。这一部署强化了企业内控，提升了整体风险应对能力，避免了管道运营中断。 二、聚焦重点任务，构建协同治理体系。围绕当年石油天然气保护工作要点，自治区发展改革委督促各市县管道保护主管部门协同企业聚焦关键领域。重点包括管道规划衔接、占压清理、第三方施工管控及相遇关系处理，推动建立企地共管机制、定期会商制度和联防联控体系。具体实施中，吴忠市与辖区企业签订责任书，确保规划落地无缝隙；固原市建立第三方施工审批流程，从源头遏制干扰事件。通过多方联动，宁夏筑牢了管道保护网络。 三、加强督导检查，实施动态监督管控。自治区发展改革委组织力量深入一线，紧盯重点管道区段如中卫市到青铜峡市沿线，实地核实占压清理进展。督导组现场核查问题台账，确保企业落实巡逻巡查机制，推广智能化监控技术应用。措施涵盖早发现苗头性问题并快速干预，坚决消除存量占压、遏制增量风险。监督中注重弱化数据表现，突出过程严谨，推动占压问题清零目标达成。此举大幅提升了管道安全响应效率。 四、强化技术创新，提升管道防护水平。宁夏回族自治区引入先进监控技术，依托无人机和传感器系统实施全天候监测，覆盖全区管道网络。例如，在盐池县等重点区域部署智能预警平台，实现对第三方施工的实时预警；石嘴山市应用地理信息系统整合数据，辅助排查占压风险。企业必须升级巡查设备，确保及时发现隐患。创新手段有效支撑了保护工作，确保管道运行无间断。 五、注重长效机制建设，巩固安全运行基础。当年工作强调政策完善和日常演练，自治区发展改革委指导市县修订管道保护法规，定期组织应急演习，提高全员处置能力。例如，银川市牵头模拟管道泄露场景，优化企业联动响应方案；吴忠市建立反馈机制收集问题建议。长效机制强化了预防能力，为长期安全奠定基石，契合招商引资引致的能源需求增长。 六、取得显著成效，保障区域能源稳定。综合措施下，宁夏油气管道保护工作实现规范化和高效化，消除大量潜在风险，确保了重大活动期间的能源供应稳定。成果转化为区域经济发展支撑，助力招商引资项目顺利推进，提升投资者信心。后续将持续优化机制，为能源安全保障注入动力。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏与杭州又拍云深化合作推进枢纽建设落地

  宁夏回族自治区积极践行招商引资战略，通过高频次对接助力杭州又拍云公司项目落地实施，旨在优化数字经济布局和促进区域协同发展。在2022年，双方以枢纽专班为平台深化交流，聚焦框架协议落实细节，强化沟通机制确保进展顺畅，共同探索高质量发展路径。 二、宁夏回族自治区积极响应国家"东数西算"战略布局，依托区位优势大力发展数据中心枢纽，吸引数字经济龙头企业入驻。作为国家级枢纽节点的重要承载地，宁夏通过系统性招商引资举措，整合政策资源和产业基础，构建生态化发展环境。在此背景下，杭州又拍云公司作为云计算领域的领军企业，契合宁夏的枢纽建设需求，双方前期已建立战略合作框架协议。此次交流是2022年深化互动的一部分，展现了宁夏对数字经济发展的重视和持续优化营商环境的效果。 三、在交流过程中，宁夏回族自治区枢纽专班主导协调工作，双方围绕项目落地细节进行了全面探讨。会议聚焦杭州又拍云公司的落地推进情况，包括在银川设立创新中心和中卫建设数据中心的具体规划，这旨在融合技术研发与应用场景，提升区域数字服务能力。宁夏相关单位详细介绍了合作进展和配套支持措施，如基础设施建设协调和政策指引。通过梳理当前瓶颈，双方就后续推进思路达成共识，强调要建立健全跟踪机制强化沟通效率。 四、合作落地方面，宁夏回族自治区通过专业化团队确保杭州又拍云公司项目高效实施。会议中明确了细化落实框架协议的步骤，包括中卫数据中心的选址布局和银川创新中心的孵化方向，这些举措支撑数字经济发展和新业态培育。宁夏枢纽专班要求优化协调机制，协同多部门解决实际问题，推动项目尽快转化为实效。此举反映了招商引资成果的延伸应用，也突显了宁夏以服务企业为导向的发展理念。 五、此次交流的推进计划强调可持续协作，宁夏回族自治区将从制度层面强化跟踪服务。方案包括成立专人小组全程跟进，以及建立常态化沟通平台，确保问题及时化解。这有助于杭州又拍云公司加速数据中心和创新中心的建设节奏，并为区域产业链提供支撑。未来，双方将继续深化合作模式，探索更多应用场景落地，以赋能宁夏的枢纽建设与数字经济升级。 六、该合作的落地进程对宁夏回族自治区整体发展具有显著意义，有效推进招商引资成效转化，强化数字枢纽的辐射带动作用。通过深化与杭州又拍云公司的互动，宁夏不仅提升技术应用水平，还优化了区域产业生态。展望未来，这一合作框架将助力宁夏打造数字经济新高地，并为国家战略目标实现贡献地方实践价值。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】中交集团赴宁夏深化枢纽建设合作

  宁夏自治区发展改革委与中交集团座谈，围绕枢纽建设招商引资、产业合作等议题展开交流。双方就项目落地政策、建设方案及企业参与路径达成共识，为后续深化合作奠定基础。 一、座谈背景与核心议题 2022年5月，中交集团西北区域公司代表到访宁夏自治区发展改革委，旨在参与宁夏全国一体化算力网络国家枢纽节点（宁夏枢纽）建设。宁夏自治区发展改革委分管副主任率枢纽专班参与座谈，重点围绕三大方向： 宁夏枢纽的战略定位及建设进度； 中交集团在基础设施、数字化等领域的协同能力； 政企合作机制与政策支持路径。 二、中交集团资源优势与合作意向 中交集团系统介绍了其在全球范围内的核心能力： 1.基建领域领先实力：依托港珠澳大桥、深中通道等国家级工程经验，具备超大型交通枢纽及配套路网建设能力； 2.数字化融合实践：在雄安新区等项目中应用人工智能、BIM技术打造智慧城市模板； 3.产业投资经验：通过"城市综合开发+"模式推动产城融合项目落地。 集团明确表态，将整合设计、投资、建设全产业链资源，积极参与宁夏枢纽的数据中心集群、绿色能源供给及智能交通网络建设，并探索在宁夏布局区域总部。 三、宁夏自治区政策支持与服务保障 宁夏自治区发展改革委从三方面回应合作诉求： 1.政策体系说明：详解宁夏枢纽"1234"推进框架（1个核心枢纽、双通道保障、3类集群协同、4大应用领域），强调对央企落地实行"一事一议"专项扶持； 2.要素保障优势：突出宁夏电价0.36元/度的成本竞争力、可再生能源占比超80%的绿电优势，以及中卫等地气候地质条件； 3.服务机制创新：承诺建立"项目管家制"，协同银川市、中卫市等地方政府提供用地审批、环评能评等全流程代办服务。 四、合作推进机制与领域聚焦 双方确立分阶段合作路径： 1.近期行动：由宁夏枢纽专班牵头，组织中交集团对接银川经开区、宁东基地等重点园区，在数据中心集群制冷系统、园区智慧交通体系等领域开展试点； 2.产业协同规划：重点探索三大方向 建设新能源供能系统保障数据中心绿电供应； 应用智能建造技术提升枢纽工程效率； 结合银川国际公铁物流港打造多式联运枢纽； 3.长效沟通机制：建立月度联席会议制度，联合成立工作推进组编制合作路线图。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏乡村振兴科技创新交流活动成功举办

  通过科技成果推介对接，有效搭建招商引资平台，推动技术转化和产业升级，为宁夏乡村振兴注入新动能。此次活动聚焦企业需求，整合区内外创新资源，强化科技成果应用，助力农业高质量发展。 一、活动背景与目标设定。宁夏位于中国西部，是国家乡村振兴战略重要实施区域，通过多期科技成果推介活动，强化科技支撑作用。基于前续经验，第二期活动明确以"乡村振兴科技引领"为主题，响应国家号召，如农业农村部相关政策，旨在解决企业实际问题，提升成果转化效率。活动优先服务基层需求，通过线上形式扩大影响力，突出可持续模式，避免重复操作，确保精准服务实体经济。 二、主办组织与参与构成。活动由宁夏回族自治区生产力促进中心、宁夏回族自治区农村科技发展中心联合主办，宁夏技术市场具体承办，发挥机构协同优势，确保权威运作。参与者涵盖区内外高校、科研院所专家，各市县科技局工作人员及相关企业、专业合作社代表，形成多元化群体。通过线上平台，实现了高效信息交互，弱化了地域限制，促进资源互补共享，强化了区域合作网络建设。 三、科技成果核心展示内容。活动中，专家代表路演多项前沿技术，包括肥水（沼液）农田配施快速测算技术，能优化农田水资源利用；有机固废资源化高效利用技术与装备，提升废弃物处理效率；生物基包膜肥料生产技术，推动环保肥料应用；果蔬精深加工方案，增强产品附加值；杂粮压差膨化改良技术及产品创制，创新粮食品质；牛羊肉质提升方案，促进牧业发展。这些成果源于农业农村部环境保护科研监测所等机构研发，展现科技赋能潜力，企业代表积极互动讨论实际应用场景。 四、互动交流与成效输出。推介环节促成实质性合作探索，企业代表与专家通过线上问答解决技术难点，形成初步意向链接，推动成果本地化示范。活动作为桥梁，引导区内外资源对接，不仅提升了科技成果转化率，还间接拉动招商引资机会，如吸引外部投资者关注宁夏农业项目。在2024年持续举办，强化品牌效应，避免数据过度强调，突出机制创新，未来将聚焦更多主题深化，巩固乡村振兴长效路径。 五、综合意义与发展展望。本次活动体现了宁夏在乡村振兴领域的系统努力，整合高校科技创新资源，服务民生需求，贡献中国西部现代化实践。它将持续优化模式，以科技成果为抓手，带动产业升级和招商引资，推动宁夏可持续发展。相关机构已建立后续跟踪机制，确保实效落地，促进经济与社会双重效益提升。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏固投平稳增长，区域差异显著

  2021年，宁夏回族自治区全年固定资产投资实现稳定增长，招商引资成效逐步显现。全区完成投资总量呈现低速扩张态势，增速逐步回升，反映出区域经济发展韧性和政策引导的有效性。民间投资与工业领域部分行业恢复性增长成为亮点，但区域间和产业间发展不均衡态势依然存在，尤其是基础设施投资持续承压与部分重点城市增长乏力成为突出挑战。 一、总体态势保持稳定，增速环比回升显著 全区固定资本形成总额延续了缓中趋稳的发展势头，全年累计增速较前11个月继续加快。这表明四季度以来，随着宏观政策跨周期调节效能显现以及项目开工、建设进度提速，资本形成对区域经济的托底作用得以巩固。值得注意的是，民间投资活力有所激发，其增速反弹势头快于整体投资平均水平，反映出市场预期边际改善与营商环境持续优化的积极信号。统计监测显示，制造业民间投资信心增强对整体民间资本回升支撑作用明显。 二、产业结构调整深化，行业冷热分化加剧 从三次产业投资结构观察，产业间分化趋势显著：初级产品领域投入高速扩张，主要是现代农业产业融合发展和重要农产品稳产保供能力建设推动显著；制造业领域投资尽管全年累计同比仍为负值，但单季环比改善趋势明显，尤其是高技术制造业投资强度持续加大。受产业链供应链阶段性阻滞和能源结构调整影响，电力等基础能源生产和供应领域的资本支出延续收缩状态。服务业相关投资运行平稳，但其中生产性服务业如信息传输投资大幅下滑，反映了数字化基础设施布局节奏的结构性调整。 三、核心领域波动明显，房地产与基建压力未减 工业投资内部结构呈现高度分化：资源类开采活动受产品价格上行激励增长强劲，但制造业整体复苏动能仍显不足。装备制造业、化学原料等行业改造升级投资增长较快，而传统高耗能产业投入持续压降。服务业投资中，房地产开发虽保持正增长，但随着市场销售端转冷，其增速逐季放缓趋势明确。基础设施投资下行压力尤为突出，水利环境等公共设施管理类投资降幅进一步扩大，反映出地方政府投资能力约束增强以及重大项目储备相对不足的困境。但交通运输领域在重点项目带动下实现了逆势增长。 四、地域表现失衡，重点增长极贡献突出 分城市看，发展动能呈现“北弱南强”的空间分化特征。银川市作为自治区经济中心，固定资产投资总量虽大但未能有效企稳回升，仍处于结构调整阵痛期。北部石嘴山市受产业结构偏重能化影响，投资规模延续收缩态势。而吴忠市、固原市发挥区域特色产业后发优势，投资增速维持在较好水平。最为突出的是中卫市，借助大数据、云计算等新兴产业突破性发展机遇以及重大枢纽建设项目支撑，以显著高于区域平均水平的投资增速，对全区形成强劲拉动作用。 综上所述，宁夏固定资产全年运行处于筑底回升通道，总量扩张的稳定性与结构优化进程同步推进。下一阶段，区域增长亟须破解基础设施投资持续低迷、核心增长极带动不足、传统产业转型阵痛等关键难题，强化重大项目牵引和新动能培育，进一步激发高质量招商引资效能，着力缩小区域发展落差。这需要更精准的财政货币政策协同支持以及市场化改革红利释放。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏修订定价成本监审目录优化营商环境促招商引资

  2022年，宁夏回族自治区发展改革委公布新版政府制定价格成本监审目录，旨在强化定价成本监审机制，规范公共服务价格制定，推动经济高质量发展。该政策通过确保政府定价的公平性、科学性，为招商引资创造透明稳定的市场环境，吸引投资促进发展。 一、政策修订背景与法律依据。宁夏回族自治区此次修订新版定价成本监审目录，主要依据国家发展改革委发布的《政府制定价格成本监审办法》以及自治区相关通知。此举是为了响应国家层面推进价格改革、优化政府定价机制的要求，旨在提升价格监管效能，防范价格虚高或不公行为。修订过程中，充分考虑市场变化和行业需求，确保目录覆盖内容符合当前经济实际，避免因定价不合理影响公共服务供给或消费者权益。权威资料如中国政府网显示，国家发改委多次强调成本监审是政府定价的核心环节，宁夏的修订体现了地方政府深化"放管服"改革的努力。 二、目录覆盖范围与行业详情。新版定价成本监审目录共包含12个大项、34个子项，广泛涵盖输配电、油气管道运输、燃气、供水、供热、交通运输、环境保护、教育、养老服务、殡葬服务、文化、保障性住房及物业服务、重要专业服务等关键领域。这些行业均为自然垄断环节或重要公用公益服务，是政府重点监管对象，旨在通过成本监审保障价格透明化。例如，供水与供热项目涉及民生需求，成本监审可防止乱收费；教育服务则确保公共资源合理分配。此次目录与旧版相比减少3个子项目，包括"三级甲等公立医疗机构提供的基本医疗服务定价成本"和"非三级甲等公立医疗机构提供的基本医疗服务定价成本"等项目，反映出对部分医疗服务的优化调整，避免重复监审。宁夏发改委网站指出，这些调整基于实际评估，旨在聚焦核心监管范围。 三、政策实施与主体责任分配。新版目录明确宁夏自治区、市级、县级三级价格主管部门的分工职责，其中宁夏自治区价格主管部门负责13项监审项目，市级如银川市、石嘴山市负责20项，县级如固原市原州区等负责18项监审项目。这种层级化监管机制确保成本监审高效落实，避免职责模糊或推诿现象。政策要求所有列入目录的商品和服务，各级部门在制定或调整价格时必须依法开展成本监审，未经监审一律不得执行价格调整，从而保障价格决策的合法性和公信力。依据国家发改委规范，这有助于强化地方价格监管的统一性，为市场主体提供可预期的营商环境。 四、经济与社会影响。该政策通过规范成本监审，降低了公共服务成本扭曲风险，提升资源配置效率，间接促进招商引资吸引力。在招商引资层面，透明的定价机制减少企业进入壁垒，吸引外部投资流向能源、环保等关键领域，支撑宁夏产业转型升级。同时，覆盖教育和养老等民生行业，确保基本服务价格合理，维护社会公平；减少监审项目则精简流程，减轻基层负担，助力优化整体投资环境。官方分析如国家统计局报告显示，此类政策通常推动地方经济稳健增长，通过价格杠杆平衡政府市场关系。 五、未来发展方向。宁夏回族自治区将以新版监审目录为基准，持续完善价格监管体系，探索数字化手段如大数据应用提升监审效率。宁夏发改委强调，未来将加强政策培训，确保各级部门执行到位，并依据市场反馈动态调整目录，回应投资者关切。长远看，这一框架不仅规范当前定价行为，还将深化供给侧改革，为宁夏高质量发展注入新动能。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏：加强多部门协同联动 系统性促销费举措

  为提升消费对经济增长的支撑力，宁夏多部门协同联动，印发生效系统性促消费举措。《宁夏2022年促消费十件实事》聚焦便利消费、拓展市场、提升品质等关键环节，通过构建高效协作机制与务实政策供给，致力于优化消费环境、挖掘消费潜力。这一联动行动营造了更具吸引力的商贸氛围，为拓展招商引资领域、激发市场活力奠定了坚实基础。 一、建立跨部门协同机制合力推进消费升级 面对复杂经济环境，宁夏认识到促进消费扩容升级需打破部门壁垒、整合资源。自治区发展改革委牵头，会同商务厅、工业和信息化厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅等十二个职能部门，建立了高效的部门联席会议与政策协调机制。这一机制的核心目标是将分散的产业政策、行业管理、市场监管职能有效整合，形成覆盖消费供给端与需求端、城市与农村、传统业态与新兴模式的系统性政策合力。各部门立足职能分工明确重点任务：发展改革委负责政策顶层设计与统筹协调；商务、工信部门聚焦流通体系建设与工业品消费；交通运输部门保障物流畅通；农业农村部门拓展农产品上行渠道；文旅、体育部门丰富服务消费供给。跨部门联动有效避免了政策“碎片化”和“单打独斗”，确保各项措施在落实层面能衔接互补、形成倍增效应。这一横向协同、纵向贯通的治理模式，是宁夏针对消费领域综合性、复杂性特点进行的重要机制创新。 二、系统性谋划消费领域关键实事形成精准供给 在部门协同框架下，宁夏精准聚焦制约消费潜力释放的关键节点和群众急难愁盼问题，研究制定了《促消费十件实事》。该文件以提升居民消费便利度和满意度为基本导向，系统部署了十个方面政策措施： 提升便利性水平：通过完善城市“一刻钟便民生活服务圈”建设，提升社区商业服务可达性和便捷性。 深挖农村潜力：在推进“快递进村”与县乡村三级寄递物流体系建设的同时，推动5G网络向具备条件的农村延伸，弥合城乡数字鸿沟。 畅通流通渠道：加强城乡高效配送体系建设，提升消费品特别是农副产品流通效率。 增强产品品质：实施本地品牌培育与品质提升工程，增强“宁夏制造”、“宁夏农品”的附加值及市场竞争力。 推动产消融合：鼓励新消费需求牵引新制造模式变革（如C2M），支持本地企业响应市场变化。 拓展服务消费：满足居民多元化体育健身需求，通过建设全民健身步道等设施，激发体育消费；通过建设城市公共文化空间（如城市书房）及改造升级休闲农庄，拓展文旅消费维度。 培育新兴热点：关注绿色消费、信息消费、健康消费等新增长点并加大培育力度。 打造特色品牌：扩大宁夏优势特色农产品的市场影响力与消费规模。 优化消费环境：持续加强消费者权益保护，营造安全、放心、便利的消费环境。 这些措施覆盖了从消费场景营造、流通效率提升、产品品质支撑、到环境氛围优化的消费全链条。 三、重点发力供给侧改革与消费环境建设 宁夏的政策组合拳核心在于强化消费领域的供给侧结构改革。一方面，着力提高消费品与服务的品质与适配性。针对消费品制造业，政策鼓励企业根据消费趋势变化（包括线上消费、个性定制、健康需求等）升级产品设计、提升质量和品牌价值，利用新消费数据精准定位生产方向（新消费联动新制造）。在农业领域，重点是通过品质提升、品牌推广、营销渠道拓展，将宁夏优质粮油、枸杞、牛羊肉、葡萄酒等特色农产品打造成知名消费品牌，扩大市场销售规模。另一方面，大力优化消费硬环境和软环境。在硬环境方面，尤其强调补齐农村消费基础设施短板，包括加速农村地区宽带网络和5G覆盖，完善“快递进村”服务网络，构建高效县乡村三级物流体系，从根本上解决农村消费“最后一公里”难题，为工业品下行和农产品上行夯实通道基础。在软环境方面，宁夏将保护消费者合法权益置于突出位置，加强商品服务监督、规范市场秩序、完善纠纷处理机制，持续打造更加安全、便捷、放心的消费环境，切实增强消费者信心和获得感。 四、政策协同效应为招商引资创造广阔空间 宁夏构建的部门协同促消费体系，不仅着眼当期消费提振，更为长远经济增长和产业升级构筑有利环境。高效统一的政策执行、持续优化的营商环境和不断改善的消费基础设施，向市场传递出积极信号。一方面，消费市场活力的有效释放是区域经济健康运行的直接证明；另一方面，在政策指引下催生的服务消费（文旅融合、康养、信息消费等）、智能制造升级（对接新消费需求）、现代商贸流通体系建设（智慧物流、电子商务、冷链等）、高质量农产品加工等领域，都蕴藏着巨大的产业投资机遇。各部门形成的合力，以及《十件实事》中明确的细分方向和重点支持内容（如“一刻钟便民生活圈”、农产品冷链、农村电商、休闲农庄升级、文化旅游设施、体育服务等），为区内外投资者描绘了清晰的宁夏消费升级图谱与价值链投资机会。多部门联合推动政策落地的机制，也提升了政务服务效率，降低了制度性交易成本，增强了投资环境的稳定性与可预期性。 五、强化落实确保政策红利充分释放 为确保《促消费十件实事》切实转化为市场成效，宁夏建立了常态化督导推进机制。自治区发展改革委作为统筹协调部门，持续发挥牵头抓总作用，定期召集各参与部门梳理任务进展、分析存在问题、协调解决跨部门梗阻。各责任部门依据既定分工和完成时限要求，细化政策执行细则，确保各项实事举措能有效落地并惠及市场主体及居民。在政策实施过程中，宁夏尤其强调效果导向和用户（消费者与经营者）体验反馈，将其作为评估政策有效性和持续优化措施的重要依据。通过加强政策宣传解读，扩大政策知晓度和覆盖面，引导市场主体积极响应并参与消费升级行动。这一系列保障措施的核心目标是将政策文件真正转化为促进消费规模稳步增长、消费结构持续优化的实际效果，最终服务于全区经济社会高质量发展的大局，提升群众生活品质和对经济发展的参与感、获得感。

  2025-07-07

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